Page 75 - 木里藏族自治县年鉴（2021）

党 委

神，积极推进落实中央、省、州宗教工作会议 教务 5 个方面向 11 个方面拓展，推进寺庙管理
精神。依法规范管理宗教事务，加强藏传佛教 从管得住向管得全、管得好转变。一是管好僧
事务依法规范管理。明确寺庙管理“牛鼻子” 人。逗硬僧人编制刚性约束，把好入寺资格、
地位，建立健全寺庙管理“两层面四环节”长 考察、审批三道关口，坚持在个人自愿前提下
效管理机制。坚持稳藏先治寺、治寺先管僧， 凭“四证”入寺，实行僧人信息化管理，信息
紧密结合治寺管僧实际，紧紧抓住寺庙管理的 准确率达 100%，台账式管理 103 名外出学习僧
重点难点。深入推进非法出境回流入寺人员和 人，落实 11 名出境回流人员“人盯人”管控措
入寺未成年人的摸排、甄别、清理和管控。严 施，教育训诫违规僧人 3 名，确保源头够纯洁、
格实施僧人动态管理，针对木里县外出学经人 僧人不脱管。二是管好财务。在 2019 年财税监
员存在管理薄弱的情况，出台 《木里县外出 管工作开展的基础上持续对 6 座寺庙实施财务
（国内） 学经僧人管理制度》，同时按照省委统 监督审计和财税监管试点工作，审计寺庙资产
战部的统一部署建立信息台账，开展寺庙大数 2.16 亿元，依法对三大寺及 2 个经营实体进行
据系统信息填报工作，密切掌握僧人行踪动 税务登记，认定企业所得税等 4 种税种，应纳
态。稳步推进木里县经师评聘工作，建立健全 税额 5.45 万元、按政策减免税额 1.76 万元、缴
寺庙管理长效机制。着力破解宗教事务管理重 纳税收 3.69 万元。成立寺庙财务管理领导小
点难点。加强涉宗教建设项目前置联审工作， 组，选任 14 名寺庙专职财务人员，建立“功德
规范宗教活动场所布局和管理。加强寺庙文物 款”收入“三人开箱、集中记账、提供收据”
保护。严格按照创建和谐寺庙的实施方案，深 和 1000 元以上大额支出由民管会集体讨论、每
入开展和谐寺庙创建活动。木里县 14 座藏传佛 年审计等制度，推动寺庙财务管理由以前的
教寺庙中，6 座寺庙上档升级为省级文明和谐 “包包账”、多头账户、审批混乱向现代化财务
寺庙，8 座上档升级为州级文明和谐寺庙，成 记账、统一账户、规范管理转变。三是管好场
功创建“全国示范宗教活动场所”1 座。稳步 所。完成 14 座寺庙四至界限打桩定界、建筑物
推进寺庙基础设施建设。持续推动藏传佛教中 登记确权，完成寺庙土地使用证、房屋产权
国化，立足实际创新实行“两层面四环节”长 证、宗教活动登记证书“三证”办理，实行涉
效管理机制、“两真两严”原则以及“十管一 宗教工程项目前置联审，严禁违规修建佛塔佛
建”“三惠并举”等措施，治寺管僧不断法治 像。四是管好活动。将 12 项常规佛事活动清理
化、规范化、特色化、长效化，长期实现民族 规范为 4 项主要佛事活动，落实“三个一律不
和睦、宗教和顺、社会和谐，持续成为最稳定 准”要求，坚持“谁主办、谁负责，谁主管、
的涉藏县之一。 谁负责”和“小型、就地、短期、安全”的原
则，不延长时限、不扩大规模、不改变内容，
【寺庙管理】 健全党政层面领导决策和社会 境内未发生违规举办法会、违规异地传教情
管理机制。县委宗教工作领导小组统揽全局， 形。五是管好教务。把寺庙教务管理作为治寺
落实“六个纳入”要求，实行统战、大寺管委 管僧、意识形态斗争的关键一招，精心谋划、
会、民宗部门“三块牌子、一套人马、合署办 点穴用策，提升改造学经点，将学经班原传统
公”，形成“三合一”新型寺庙管理体系，建 教育方式逐步转化为现代教育模式，编制 《制
立县、乡、村三级宗教工作网络和乡镇、村组 度汇编》，制定会议、监督等 17 类 34 项制度，
两级责任制，全县 495 名副科级以上党员干部， 采取寺庙推荐、佛协确认、统一考试等方式，
与僧人及家庭结对“联户联僧”，明确村级宗 自主培养考评高、中、初级经师 34 名，改变经
教工作第一责任人、协管员、信息员 829 人。 师在县外学成并确认的标准，实现自主化、规
拓展实行“十管一建”，推动寺庙管理管住管 范化、系统化。做好宗教典籍、教学用书等管
全管好。推动寺庙管理由人员、场所、活动、 理，突出思想政治教育，加大公共课比例，提

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